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太陽人快報

【全球暖化比預期快!台灣再生能源能否盡一份力?】

8/17/2021 5:23:12 PM
綠能轉型行不行
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聯合國政府間氣候變遷問題小組(IPCC)8月9日公布了2014年以來關於氣候變遷的首份重大科學評估,確切顯示全球暖化速度比原本憂心的還快,而且幾乎全可歸咎於人類導致。其中包含全球升溫攝氏1.5度可能會提前發生、阻止氣候暖化的自然盟友趨於衰弱、氣候變遷是造成極端氣候禍首、海平面上升更高更快、甲烷排放成焦點等重點。

而在台灣與能源規劃和氣候變遷有所關聯的《再生能源發展條例》,於2009年公布施行後,間隔10年,才於2019年進行了第一次的修改。修改內容主要為訂立再生能源長期目標、鼓勵綠電自由市場、公家機關與用電大戶設置綠能、簡化措施與併網規定、獎勵技術與公民參與等。

在訂立再生能源長期目標上,相關資訊提及「為配合再生能源2025年20%的目標,這次修法將再生能源推廣目標訂在2025年27GW(2700萬瓩)以上,以利廠商確認市場、進場投資。短期則訂每二年檢討、並公告推廣目標及其發展計畫(第6條)。」國際2050年淨零碳排的趨勢下,政府目標仍停在2025年再生能源佔比20%,是否需因應IPCC的評估,再進行檢視及調整?而第6條「中央主管機關得考量國內再生能源開發潛力、對國內經濟及電力供應穩定之影響,訂定未來2年及民國114年再生能源推廣目標、各類別再生能源所占比率及其發展計畫與方案並公告之,……」其中,「公告推廣目標及其發展計畫」能否以親民、便於查閱的方式讓民眾得以參與和監督?

至於「公家機關與用電大戶設置綠能」項目,「這次修法要求契約容量在一定容量以上的「用電大戶」,需裝設一定容量以上的再生能源發電、儲能設備,也可以購買再生能源憑證、或繳納代金的方式代替(第12條)。至於用電大戶認定標準與應裝置再生能源容量,都未明訂在法規中,而是授權主管機關訂定,但林全能於法案審查中向立委說明,會參考已訂再生能源發展自治條例的縣市,將標準訂在契約容量大於800瓩的業者,約五、六千家企業受到影響。」

去年12月31日有報導《用電大戶條款明天正式上路 涵蓋300家企業將創造約1GW綠電交易》,其中用電大戶的認定標準與裝置再生能源容量具體確定為何?是否符合國際趨勢?哪些企業受到影響?是從五、六千家縮水成300家嗎?「創造約 1GW 再生能源交易市場」對應目前已落後國際的再生能源規劃的既有目標上,是否足夠?而鼓勵民眾參與的部分,多在被動獎勵補助層面。公民的對話參與、監督、訴訟權等積極面向,期許未來可盡速補足。

今年環境法律人協會與綠色和平共同針對《再生能源發展條例》裡的《一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法》提起訴訟,這項管理辦法亦即俗稱的「用電大戶條款」,但因其規範的企業數過少、門檻寬鬆,無助台灣綠能及減碳進程,而成為台灣司法史上首宗氣候訴訟。再加上近日IPCC的科學評估報告、甚至國際能源總署(IEA)在5月份對各國立刻停止新石油、天然氣投資案,2025年起停止銷售化石燃料鍋爐、2030年前全球電動車銷售佔整體汽車銷售比重超過60%、2035年前停止銷售傳統汽車、2040年前全球發電業達到淨零排碳,且2050年前全球發電量必須有70%來自太陽能及風力發電等的呼籲。期盼經濟部能源署,能回應民眾和國際訴求,對相關決策做出明確的承擔和調整。

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