歷經住戶反對、業者拒絕，72歲的陳有鵬，不僅把漏水屋頂變成年收百萬的公民電廠，更成為北市老社區的「光電顧問」，在屋頂光電佔比最低的台北市，他怎麼做到？

推開頭頂窄門，映入眼簾的是台北101大樓，與台北市難得的豔陽天。台北市信義新城社區前主委陳有鵬，帶著記者爬上社區15樓頂樓。

腳下踩著的，曾是空軍眷村、全台最貴國宅，如今，這是台北市第一個近千平方公尺屋頂光電面積的大樓公民電廠。

這些光電板，是今年72歲的陳有鵬從財政部退休後、擔任社區主委期間，最為人樂道的成績。

全台屋頂光電佔比，台北吊車尾

要推屋頂光電，可不簡單。

《天下》與國土測繪中心獨家合作，計算全台屋頂光電面積比例。

卻發現，有過半縣市屋頂光電面積佔比不到一成，信義新城社區所在的台北市，更是本島最後一名，只有4%。

細看全台屋頂光電面積佔比資料，最多的嘉義縣、雲林縣，都超過兩成五。

與嘉義縣政府合作最密切的得禾能源，2019年開始專注做屋頂光電。董事長陳坤宏觀察，這些農牧大縣多是樓層低矮的透天、農舍，施工難度低，且大部份房屋產權單一，只要屋主一人同意，就可以蓋。

「低的果子摘完了，現在要摘高的果子，」研究能源議題10年以上的台大風險中心兼任研究員王瑞庚說明，接下來5年衝刺的關鍵，就是產權複雜、施工成本高的都市高樓大廈。

為此，經濟部今年特別加碼投入40億補助，裝置容量每瓩（kW）3000元，希望藉此衝高全台屋頂光電裝置量。

信義新城社區如何在屋頂光電吊車尾的台北市，殺出一條血路？

架高2.5公尺，保留居民活動空間

陳有鵬推動屋頂光電的起心動念，是解決屋齡近30年的老社區，困擾住戶已久的頂樓漏水。

「光電板能解決漏水問題，躉售綠電更可以為社區開源，為什麼不做？」他自嘲，也許是財政部退休，讓他習慣精打細算。

高樓社區做屋頂光電，卻沒那麼容易。第一個卡關的，就是頂樓住戶反彈。

陳有鵬觀察，許多頂樓住戶早已習慣把頂樓當作自家曬衣或活動空間。為了說服這群住戶，他主動帶社區居民到桃園市參訪其他屋頂光電案場，向住戶說明屋頂光電遮陰、解決漏水、躉售綠電等好處。

此外，他更選擇比較困難、費用高的施作方式——特別把光電板架高2.5公尺，而不是鋪滿頂樓地面，幫住戶留下活動空間。

好不容易過半住戶同意，沒想到，第二大關卡竟是找不到願意合作的光電業者。

施工成本是透天10倍，更需分潤機制

回想當時，滿腔熱血的陳有鵬，連續被兩家光電業者拒絕。關鍵是，高樓做光電，成本太高。

「同面積的高樓光電案場與透天厝相比，光吊車施工費用就差了5倍，」與信義新城社區合作的日興光電副總經理蘇星友解釋，因為屋頂施工機具、鋼材，全得靠吊車運上頂樓，同樣發電面積，工程總成本卻高出五成。

因此，許多業者根本不願意接大樓案場。蘇星友卻獨排眾議，即使賠錢，也要一試。

「我們要讓信義新城社區成為大樓屋頂光電指標案例，」蘇星友認為，大樓屋頂是過去少有光電業者碰過的藍海，只要摸索出合作模式，就有機會吃下這個市場。

經過幾次討論，陳有鵬跟日興光電採取「分潤制度」。信義新城社區負擔總建置費17.5%，約200萬元，綠電收益按費用比例分配。3年後，由社區陸續買回綠電股份。

「分潤機制是信義新城社區的成功關鍵，」王瑞庚觀察，分潤機制既減輕社區初期的費用負擔，也保障綠能業者的綠電躉售收益。

他也建議，接下來，應該由政府出面，召集業界、公股銀行成立綠能信託基金，投資社區電廠，分攤居民和綠能業者的成本。更重要的是，售電利潤要直接回饋地方，才能兼顧公正轉型。

蓋屋頂光電需求增加，回本卻變難

信義新城社區成功後，愈來愈多台北市老社區找上陳有鵬，擔任屋頂光電諮詢顧問。

「來找我的社區，幾乎都是為了解決屋頂漏水，」他笑道。全台屋齡最老的台北市，漏水問題，反而督促社區開始關注屋頂光電。

想做光電的社區愈來愈多，但要複製信義新城社區的成功經驗，卻愈發困難。

除了物價、施工成本上漲之外，地方政府的補助政策影響更大。蘇星友說明，5年前，他將信義新城社區屋頂切分為10個小光電案場，總共能申請到300萬元補助，加上每年發電收入百萬，8年內就可以由虧轉盈。

但2021年開始，台北市產業發展局為讓更多大樓都拿到屋頂光電補助，規定「每棟屋頂只能申請一件補助」，每棟最高就是150萬元。

「補助趨嚴，加上通貨膨脹，算下來高樓案場得拖10年以上才能回本，業者跟社區都不想做，」蘇星友直言。

而經濟部的新補助，也是按照裝置容量決定金額，每瓩3000元，並未考量大樓額外的光電建置成本。陳有鵬觀察，來找他請教、對光電有興趣的大樓社區，最後至少一半會因成本考量打退堂鼓。

王瑞庚建議，補助多寡，應該隨著案場的難易度調整。

「衝刺小面積屋頂光電覆蓋率，是台灣未來能源轉型『轉大人』的關鍵，」陳坤宏強調。

地方政府已從善如流思考對策。北市產業發展局公用事業科長呂榮琦表示，接下來，市府將考量高樓光電的技術跟成本，設計新的補助方式。

都市推動屋頂光電還有許多挑戰，陳有鵬也將繼續在台北市各個社區奔波，找出下個百萬屋頂光電的潛力所在。

圖文來源：天下雜誌

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